Axe 2 - La proximité, pour une qualité de vie équitablement répartie sur le territoire
La région Midi-Pyrénées est la plus étendue de France. Elle est composée de territoires divers : zones rurales, villes moyennes et agglomérations, avec en particulier l’importante agglomération toulousaine. Le développement équilibré de chacun de ces territoires est une priorité. Ainsi pour que la croissance se diffuse plutôt qu’elle ne se concentre, la Région a choisi d’harmoniser l’implantation des équipements et les retombées de ses investissements.
Une Région déjà engagée
L’objectif de la Région est d’être au plus près de ses habitants et de répondre à leurs besoins. Pour cela, elle travaille depuis de nombreuses années à rééquilibrer le territoire régional, afin de permettre à tous de bénéficier de services importants pour leur épanouissement et d’accéder à une meilleure qualité de vie. La Région souhaite aujourd’hui poursuivre ces politiques tout en leur apportant « un plus », une qualité supplémentaire, dans une logique de développement durable.
Cette politique d’aménagement représente un enjeu majeur pour la cohésion du territoire régional. Elle se traduit dans l’ensemble des actions conduites par la Région, autrement dit dans tous ses domaines d’intervention (formation, transports, recherche, économie, culture, sport…).
Un des volets forts de la politique d’aménagement du territoire menée par la Région est le soutien aux Pays et Agglomérations. Ce sont 32 Pays et 8 Agglomérations qui sont aujourd’hui concernés par cette politique contractuelle. Ce soutien se concrétise notamment par :
- l’accompagnement de projets dans les domaines du développement économique (aide à la création de 31 zones d’activités d’intérêt régional),
- la valorisation des potentialités touristiques,
- le maintien et le développement des services essentiels à la population (pôles petite enfance, maisons de santé pluridisciplinaires rurales…),
- la création d’équipements (médiathèque,…),
- des interventions en matière d’habitat (logements locatifs communaux, logements vacants…) et du cadre de vie,
- des aides à l’ingénierie (assistance technique pour l’élaboration de schémas territoriaux thématiques, appui aux porteurs de projets…). Parce que ce sont également des outils de développement territoriaux adaptés au contexte de zones rurales possédant un patrimoine naturel et cuturel remarquable, la Région soutient aussi fortement les Parcs Naturels Régionaux (PNR) : 3 PNR existants (Grands Causses, Causses du Quercy, Haut-Languedoc), un PNR en préfiguration (Pyrénées Ariégeoises) et un projet (Aubrac).
Enfin la Région intervient en matière de politique de la ville dans le cadre d’un ensemble de dispositifs destinés à mobiliser, organiser et structurer les interventions publiques sur des territoires définis comme étant prioritaires en raison des difficultés que rencontrent leurs habitants (habitat dégradé, chômage, échec scolaire, délinquance, enclavement,…). Ces dispositifs peuvent concerner tant des opérations d’aménagement, d’urbanisme, de réhabilitation de logements sociaux, de création d’équipements, que des actions en faveur du développement économique, de la justice et du droit, de la prévention de la délinquance, de la citoyenneté…
En matière de formation professionnelle et d’apprentissage , ce sont 110 lieux de formation répartis sur l’ensemble du territoire, qui reçoivent chaque année plus de 26 000 stagiaires. La Région a mis en place le premier réseau régional de formation professionnelle à distance (Pyramide) et des Sites Antennes Rurales de l’Atelier de Pédagogie Personnalisée (SARRAP), sites de formation continue en zones rurales, en partenariat avec l’Etat. Pour l’enseignement supérieur, elle renforce les pôles hors agglomération toulousaine.
En matière de développement économique , les dispositifs d’aides à l’implantation, à la création et au développement d’entreprises, ainsi que les aides auprès des commerçants et artisans intègrent cette volonté de rééquilibrage. Ainsi la Région a soutenu la définition de 31 schémas territoriaux d’infrastructures et d’équipements. De même en ce qui concerne les actions culturelles avec les spectacles vivants appuyés par la Région qui favorisent l’accès du plus grand nombre à ces différentes expressions artistiques (arts de la scène, arts de la rue et de la piste) et avec la création et l’aménagement de salle de spectacles à travers l’ensemble du territoire. Il en est de même également avec le sport : la Région a choisi d’aller au-delà de ses obligations, c’est-à -dire la construction et réhabilitation d’équipements sportifs à l’usage des lycéens. Elle soutient ainsi chaque année près de 800 clubs sportifs à travers une aide à l’équipement et favorise parallèlement l’accueil de grands événements sportifs qui contribuent à l’animation des territoires de Midi-Pyrénées. A travers ces politiques, elle assure un maillage d’équipements sportifs et culturels sur l’ensemble du territoire.
Depuis 2002, la Région a la compétence de l’organisation des transports collectifs régionaux. Son objectif est d’offrir des trains plus nombreux et plus confortables, des horaires mieux adaptés. C’est ainsi qu’en 5 ans :
- le nombre de trains en circulation a doublé (174 en 1998 et 345 en 2006), et le nombre de liaisons régionales assurées en autocars a également augmenté,
- le nombre de voyageurs est passé de 6 à 10 millions,
- 200 millions d’euros ont été investis dans l’achat de matériel roulant neuf.
Par ailleurs, pour la première fois en France sur des lignes régionales, une nouvelle organisation des horaires a été mise en place : le principe du « cadencement ». La fréquence des trains est accrue, les heures de départ et d’arrivée, la durée du trajet sont systématiquement les mêmes. Deux lignes sont actuellement concernées. L’accroissement significatif du nombre d’usagers démontre de l’intérêt d’un tel dispositif.
De plus en plus l’accessibilité numérique est rendue nécessaire, au même titre que l’accessibilité physique. La Région contribue au développement de l’accessibilité à la société de l’information par l’aide au développement des réseaux, la création d’espaces d’animation et de ressources numériques de proximité (55 cyber-bases), et le développement de l’administration électronique.
