Région Midi-Pyrénées

Axe 4- La responsabilité, pour la préservation des ressources et la prise en compte des enjeux globaux

Les questions environnementales sont nombreuses et variées. Il peut s’agir de pollutions, de déchets, d’épuisement des ressources naturelles, de perte de biodiversité, de changement climatique… Bien que de natures diverses - certaines sont notamment irréversibles - ces problématiques ont cependant toutes deux points communs : elles ne connaissent pas de frontières et elles impacteront directement sur les générations futures. Elles appellent ainsi à une solidarité planétaire et à un sens aigu des responsabilités de chacune

Une Région déjà engagée

Les lois de décentralisation de 1982 n’ont donné à la Région que de faibles pouvoirs en matière d’environnement. Ainsi initialement, la politique environnementale de la Région consistait essentiellement en la création et la gestion des Parcs Naturels Régionaux. La Région Midi-Pyrénées en compte aujourd’hui trois (Haut-Languedoc, Causses du Quercy, Grands Causses) et soutient la création de deux nouveaux (Pyrénées Ariégeoises et Aubrac). Ces parcs ont vocation à contribuer à promouvoir un développement territorial à travers une gestion durable des espaces à forte valeur patrimoniale et paysagère, aux côtés du Conservatoire Botanique des Pyrénées et du Conservatoire du patrimoine biologique régional que la Région soutient également pour améliorer la connaissance et protéger les espèces.

Soucieuse du devenir des ressources naturelles et de son patrimoine, la Région agit à travers l’Agence Régionale pour l’Environnement ( ARPE ). Celle-ci remplit plusieurs missions :

• l’observation, avec en particulier l’Observatoire Régional de l’Energie de Midi-Pyrénées (OREMIP) ;
• la diffusion de l’information et la sensibilisation à l’environnement ;
• l’animation de réseaux : Parcs naturels régionaux, Villes Durables, Contrats de rivière ;
• l’accompagnement, l’aide technique aux porteurs de projets ;
• l’élaboration et l’expérimentation de nouvelles approches et méthodes.

La Région s’est également investie dans un programme partenarial avec l’Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie (ADEME), en signant le Programme REgional de LUtte contre l’effet de serre et pour le Développement DurablE (PRELUDDE), 2000-2006. Ce programme visait à soutenir de multiples interventions en faveur de l’utilisation rationnelle de l’énergie et des énergies renouvelables, des transports « propres », du management environnemental, des déchets, du développement durable et de la haute qualité environnementale. Des aides techniques et financières ont ainsi été attribuées, aussi bien à des entreprises, des collectivités locales, des organismes publics et parapublics ou encore des associations ou des particuliers. Il s’agit de plus de 35 millions d’euros sur 7 ans. Cette synergie Région-ADEME se traduit par un effet levier significatif : grâce à ce partenariat, lorsque la Région engage 1 €, elle permet en moyenne la mobilisation de 6 € sur les projets.

Quelques exemples de réalisations : _

• près de 8 000 chauffe-eau solaires individuels subventionnés (soit plus de 35 000m2 de capteurs). La Région Midi-Pyrénées est ainsi une des toutes premières en France métropolitaine dans ce domaine. Plus de 1900 dossiers en 2005, et plus de 3000 dossiers en 2006.
• aide aux diagnostics énergétiques (bâtiments communaux et équipements industriels) : une quarantaine de diagnostics pour la seule année 2006 ;
• plus de 30 collectivités accompagnées dans des actions d’économie sur l’éclairage public ;
• 45 projets de Haute Qualité Environnementale accompagnés depuis 2000, dont 23 pour les deux dernières années ;
• soutien aux véhicules roulant au gaz naturel (en particulier les bus) et véhicules électriques ;
• 70 équipements de séchage solaire des fourrages installés ;
• 70 chaudières bois installées par des collectivités et entreprises aidées par la Région ;
• 10 réseaux de chaleur bois soutenus dans 5 départements dans le cadre d’un plan triennal de soutien lancé fin 2005. La Région participe également financièrement à l’Observatoire Régional de l’Air de Midi-Pyrénées (ORAMIP) pour soutenir les équipements de mesure et les actions d’information sur la qualité de l’air. Ces actions sont coordonnées par la mise en Å“uvre du Plan Régional pour la Qualité de l’Air (PRQA).
  L’action de la Région est ainsi formalisée en plusieurs programmes et plans, dont également le Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux (PREDD), incluant notamment un chapitre relatif aux déchets d’activités de soins et à risques infectieux.

Parallèlement, et dans l’optique de protéger la ressource en eau, la Région soutient les collectivités locales qui mettent en place des plans de gestion intégrés des rivières et bassins versants. A ce jour, on compte 14 contrats de rivière et 9 projets de Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE). Des stations de mesure en continu de la qualité des eaux superficielles sont mises en place et des campagnes de surveillance de la pollution des eaux souterraines par des nitrates ou des produits phytosanitaires sont réalisées afin d’améliorer la connaissance et le suivi de la ressource en eau. La Région et l’Etat financent la rénovation du réseau de télémesures destiné à la surveillance des crues notamment sur le bassin Garonne.

Le développement durable suppose de remettre en question nos habitudes. C’est pourquoi les opérations de sensibilisation et d’éducation à l’environnement sont primordiales. Considérant l’importance de ces actions, la Région y travaille depuis plusieurs années. Ainsi elle soutient les associations régionales : les Centres Permanents d’Initiatives à l’Environnement (CPIE) , les associations régionales de protection de l’environnement, des associations de pêche, chasse. Elle a organisé également de grands événements comme les Assises Nationales du Développement Durable (en 2002, et 2005) ou des rencontres, comme les Journées Nature de Midi-Pyrénées (juin 2006, qui seront réitérées en 2007). La Région soutient également les projets scolaires en faveur d’un développement durable. Elle participe d’ailleurs à un comité de réflexion et de suivi de la politique régionale en matière d’environnement : le Comité Régional d’Education à l’Environnement en Midi-Pyrénées (CREEMP).

En ce qui concerne plus largement le développement durable, il faut souligner que 35 collectivités de Midi-Pyrénées sont aujourd’hui dans une démarche agenda 21 local. Cette situation est en particulier le fruit d’une politique active de la Région accordant via le PRELUDDE, une aide technique et financière pour la réalisation de telles démarches, et plaçant ainsi la Région parmi les plus dynamiques de France en la matière.