Région Midi-Pyrénées, l'action en vrai

Aller plus loin dans le soutien et la structuration de l’enseignement supérieur et de la recherche avec un schéma régional

La rentrée universitaire 2010-2011 a été marquée par une nouvelle étape dans la structuration d’une offre d’enseignement supérieur et de recherche de qualité avec le lancement par la Région Midi-pyrénées d’un Schéma Régional de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche (SRESR).

La Région Midi-Pyrénées et le PRES Université de Toulouse ont signé en décembre 2009 dernier une convention-cadre fixant les objectifs stratégiques pour les 5 ans à venir en matière d’enseignement supérieur et de recherche.

La Région Midi-Pyrénées a souhaité aller plus loin dans son effort de structuration et de soutien à l’enseignement supérieur et à la recherche.
Elle a lancé son Schéma Régional, prolongement naturel de cette convention et de celle conclue entre l’Association des Régions de France (ARF) et la Conférence des Présidents d’Universités (CPU) qui prévoit l’élaboration, dans chaque région, d’un schéma régional de l’enseignement supérieur et de la recherche.

C’est une première pour la quasi-totalité des régions de France, puisque seules Rhône-Alpes et PACA avaient élaboré des SRESR en 2005.

Les grands enjeux du SRESR

En élaborant un SRESR, la Région Midi-Pyrénées veut s’inscrire résolument dans le contexte européen actuel de définition de la stratégie UE 2020 pour une "croissance intelligente, durable et inclusive", qui est désormais le cadre de référence de l’ensemble des politiques européennes, et notamment des politiques de recherche, d’enseignement supérieur et d’innovation. En effet, suite à l’échec relatif de la stratégie de Lisbonne (objectif de 3 % du PIB consacré à la R et D non atteint dans la quasi totalité des pays de l’Union), les autorités communautaires reconnaissent désormais les Régions comme des acteurs essentiels pour la réussite de cette ambition européenne, aux côtés des Etats, dès lors qu’elles sont les plus à même de mobiliser et d’animer l’ensemble des acteurs territoriaux.

Dans ce contexte, la première ambition du SRESR est donc de fixer les grands enjeux et les perspectives de l’action régionale dans les domaines de l’enseignement supérieur et de la recherche pour les années à venir. Ils pourront ensuite être mis en œuvre au titre des interventions propres à la Région, d’actions du PRES et des acteurs académiques ou territoriaux, ou de contractualisations pluriannuelles (Contrat de Projet Etat Région, fonds structurels européens).

L’ambition régionale est aussi clairement, comme le sollicitent les autorités communautaires, d’assurer pleinement son rôle de « chef de file » à l’échelle de son territoire : la Région souhaite ainsi définir, en lien avec le PRES Université de Toulouse, les atouts, les enjeux et les objectifs partagés avec l’ensemble des acteurs et financeurs de l’enseignement supérieur et de la recherche.

Le rôle de la Région est également de garantir l’élaboration d’une politique de formation et de recherche ambitieuse et partagée non seulement pour la place toulousaine, mais aussi pour les sites sur l’ensemble du territoire régional.

Démocratisation de l’accès à l’enseignement supérieur sous tous statuts (formation initiale, apprentissage, formation continue) et démocratisation de la réussite, équité territoriale, égalité des chances, meilleur accès à l’emploi et promotion de l’innovation doivent ainsi contribuer à faire de Midi-Pyrénées une région exemplaire en matière d’enseignement supérieur et de recherche.

Sur le fondement de ces enjeux, la mise en place d’un SRESR devra permettre d’élaborer de véritables politiques de sites sur l’agglomération toulousaine, mais aussi sur les autres sites, en étroite coordination avec les Départements et Agglomérations concernés.

Sur l’enseignement supérieur, le SRESR a pour objectif de mettre en cohérence, avec le PRES, l’ensemble des acteurs de l’orientation et de la formation, de l’entrée au lycée à la fin des études supérieures, afin de proposer une offre de formation mise en cohérence et en réseau, en améliorant l’information, l’orientation et l’insertion professionnelle des étudiants.

Sur la vie étudiante : l’ensemble des besoins de la vie étudiante doit être traité de manière globale et coordonnée grâce aux différents acteurs du SRESR (logements étudiants, transports, santé,…).

Dans le domaine de la recherche, le but est d’encourager l’interdisciplinarité et d’améliorer la visibilité à l’échelle internationale. Le SRESR favorisera également la mise en place d’activités de recherche sur l’ensemble des sites régionaux en lien avec les besoins socio- économiques des territoires.

La méthode de concertation et d’élaboration

La concertation a été le fil directeur de l’élaboration de ce schéma : plus de 1 000 personnes y ont participé, autour d’ateliers thématiques et de rencontres de sites.

7 thèmes d’ateliers ont été retenus :

• parcours global de formation,
• politiques de sites,
• besoins de la vie étudiante,
• visibilité et rayonnement de la recherche et de l’enseignement supérieur,
• valorisation, transfert de technologies et innovation (atelier commun avec le schéma régional de développement économique),
• structuration et cohésion territoriale de la recherche,
• formations professionnelles dans le supérieur (atelier commun avec le contrat de plan régional des formations).

Du 7 au 10 décembre 2010, une première session d’ateliers a permis de partager les éléments de diagnostic et de recueillir les premières pistes d’évolutions ou d’actions nouvelles.

Du 21 au 25 février 2011, la deuxième session d’ateliers a permis d’évaluer les hypothèses possibles d’évolutions.

Des rencontres territoriales ont été organisées du 1 er au 11 février sur les 9 sites (hors Toulouse) qui ont une implantation universitaire : Albi, Rodez, Cahors, Figeac, Montauban, Foix, Auch, Tarbes et Castres, afin d’affiner l’état des lieux et la connaissance des dynamiques de sites.

Des pages relatives au SRESR ont été mises en ligne sur le site de la Région pour informer des objectifs généraux et de la méthode retenue pour l’élaboration du schéma, mettre à disposition les informations utiles (diagnostic, comptes-rendus d’ateliers,…), permettre de déposer des contributions écrites, s’inscrire en ligne pour participer aux ateliers et/ou aux rencontres territoriales.

Ambitions, objectifs stratégiques et actions

Compte-tenu des éléments de diagnostic, le SRESR élaboré par la Région, en concertation avec l’ensemble des acteurs, doit permettre d’atteindre trois ambitions majeures :

• Ambition 1 : Assurer la démocratisation de l’accès et de la réussite
• Ambition 2 : Promouvoir une économie de l’innovation,
• Ambition 3 : Garantir un aménagement plus équilibré du territoire régional.

Le SRESR est donc structuré autour de ces trois ambitions, déclinées sous forme d’objectifs stratégiques. Ces objectifs, au nombre de dix, sont autant d’engagements vis-à-vis des citoyens et des acteurs académiques et socio-économiques régionaux.

35 actions, dont certaines sont communes au schéma régional de développement économique ou au contrat de plan régional de développement des formations, seront ainsi mises en œuvre au cours du SRESR 2011-2015.